UCHWAŁA Nr VIIIk/XXIV/316/2021 RADY MIASTA WEJHEROWA z dnia 26 stycznia 2021 r. w sprawie przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku skargi, którą złożył Waldemar J. pismem z dnia 05.01.2021 roku

Uchwała Nr VIIIk/XXIV/316/2021
Rady Miasta Wejherowa

z dnia 26 stycznia 2021 r.

w sprawie przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku skargi, którą złożył Waldemar J. pismem z dnia 05.01.2021 roku

Na podstawie art.18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym  (tekst jednolity Dz.U. z 2020 roku poz.713 z późn. zmianami) w związku z art. 54 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2019 roku poz. 2325 z późn. zmianami)

Rada Miasta Wejherowa
uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Rada Miasta Wejherowa przekazuje Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku skargę, którą złożył Waldemar J. pismem z dnia  05.01.2021 roku na uchwałę Rady Miasta Wejherowa Nr VIIIk/XXI/279/2020 z dnia 29 września 2020 roku w sprawie rozpatrzenia skargi.

2. Odpowiedź na skargę stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Upoważnia się Prezydenta Miasta Wejherowa do:

1) przekazania skargi wraz z odpowiedzią na skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku,

2) ustanowienia dalszego pełnomocnictwa w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik do uchwały Nr VIIIk/XXIV/316/2021
Rady Miasta Wejherowa
z dnia 26 stycznia 2021 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Gdańsku

Aleja Zwycięstwa 16/17

80-219 Gdańsk

Skarżący - Waldemar J.

Organ      - Rada Miasta Wejherowa

Plac Jakuba Wejhera 8

84-200 Wejherowo

Odpowiedź na skargę

Na podstawie art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku ? Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Rada Miasta Wejherowa przekazuje skargę, którą złożył Waldemar J. pismem z dnia 05.01.2021 roku na uchwałę Rady Miasta Wejherowa Nr VIIIk/XXI/279/2020 z dnia 29 września 2020 roku, w sprawie rozpatrzenia skargi ? wnosząc o:

- odrzucenie skargi w całości;

- zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

Z ostrożności procesowej gdyby Wojewódzki Sąd Administracyjny nie podzielił stanowiska Organu co do podstaw do odrzucenia skargi zawartego w uzasadnieniu odpowiedzi, Rada Miasta wnosi o:

- oddalenie skargi w całości;

- zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

Uzasadnienie

W dniu 29 września 2020 roku Rada Miasta Wejherowa podjęła uchwałę Nr VIIIk/XXI/279/2020 w sprawie  rozpatrzenia skargi Waldemara J.

Skarżący w swojej skardze zarzucił Prezydentowi Miasta Wejherowa rzekome naruszenie swobody wyrażania swoich poglądów oraz rozpowszechniania informacji, na oficjalnej zarządzanej przez Miasto Wejherowo stronie ?@ Miasto Wejherowo? oraz oficjalnej stronie ?@Wejherowskie Centrum Kultury? na portalu społecznościowym Facebook.

Administratorzy ww. profili stosują się do regulaminu i zasad obowiązujących na Facebooku. Każdy użytkownik tego portalu zakładając konto również akceptuje obowiązujący regulamin i zasady Facebooka. Jeżeli zdarza się, że użytkownik nie przestrzega regulaminu zostaje zablokowany przez administratorów profilu. W takim trybie administratorzy ww. profili zablokowali za naruszanie regulaminu Facebooka anonimowe konto ?Waldemar Waldemar?.  Skarżący ujawnił się na tych kontach dopiero po ich zablokowaniu.

Rada Miasta po dokonaniu ustaleń jak wyżej, uchwałą z dnia 29 września 2020 roku uznała skargę za bezzasadną.

Według Rady Miasta skarga Waldemara J. z dnia 5 stycznia 2021 roku na uchwałę Rady  z dnia 29 września 2020 roku nie tyle powinna zostać oddalona co odrzucona w całości, skoro sądy administracyjne nie rozpatrują skarg na uchwały rad gmin podjęte w postępowaniu skargowo - wnioskowym.

W zakresie właściwości sądów administracyjnych nie mieści się rozpatrywanie skarg na informacje dotyczące tzw. skarg powszechnych wnoszonych w trybie Działu VIII Kpa.

Zakres właściwości sądów administracyjnych został określony w art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Katalog ten ma charakter zamknięty. Nie wymieniono w nim uchwał podejmowanych w postępowaniu skargowo - wnioskowym.

Fakt, że skarga na działalność Prezydenta Miasta została rozpatrzona przez Radę Miasta w formie uchwały z dnia 29 września 2020 roku, w żadnym wypadku nie może automatycznie skutkować uznaniem, że jest to akt podlegający zaskarżeniu w odrębnym trybie, to jest na podstawie art.101 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie  zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu informacji publicznej, może skarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego.

Organy jednostek samorządu terytorialnego podejmują uchwały we wszystkich sprawach należących do ich właściwości (co sugerowałoby możliwość zaskarżenia ich do sądu administracyjnego) jednak uchwały podjęte w wyniku skargi wniesionej na podstawie art. 227 Kpa, mimo specyficznej formy, wykazują cechy czynności informującej o sposobie załatwienia skargi, takiej samej jak  czynności innych organów wymienionych w art. 229 Kpa, którym nie przypisano uchwały jako prawnej formy działania.

Ze wskazanych powyżej względów Organ wnosi jak w petitum.

W załączeniu odpowiedź na skargę oraz akta sprawy.