UCHWAŁA Nr VIIIk/LI/671/2023 RADY MIASTA WEJHEROWA z dnia 19 grudnia 2023 r. w sprawie uchwalenia "Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2024"

Uchwała Nr VIIIk/LI/671/2023
Rady Miasta Wejherowa

z dnia 19 grudnia 2023 r.

w sprawie uchwalenia "Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2024"

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 40 z późn. zmianami) w związku z art. 41 ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 2151) oraz w związku z art. 10 ust. 1, 2, 2a i 2b ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 1939 z późn. zmianami)

Rada Miasta Wejherowa
uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się ?Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2024?, zwany dalej Gminnym Programem, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie Gminnego Programu powierza się:

1. Prezydentowi Miasta Wejherowa.

2. Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wejherowie.

§ 3. Prezydent Miasta przedkłada Radzie Miasta raport z wykonania Gminnego Programu i efektów jego realizacji, w terminie do 30 czerwca roku następującego po roku, którego dotyczy raport.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik do uchwały Nr VIIIk/LI/671/2023
Rady Miasta Wejherowa
z dnia 19 grudnia 2023 r.

"Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2024"

Rozdział 1

WPROWADZENIE

Zgodnie z art. 41 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 2151) do zadań własnych gminy należy prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu. Elementem Gminnego Programu są również zadania związane z upowszechnianiem wiedzy oraz przeciwdziałaniem uzależnieniom behawioralnym.

Zgodnie z art. 10 ust. 1, 2, 2a i 2b ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 1939 z późn. zmianami) do zadań własnych gminy należy przeciwdziałanie narkomanii.

W celu realizacji ww. zadań przygotowano Gminny Program, który określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki uzależnień oraz minimalizacji szkód społecznych wynikających ze spożywania alkoholu i substancji psychoaktywnych oraz uzależnień behawioralnych.

Gminny Program opracowano zgodnie z wytycznymi Narodowego Programu Zdrowia na lata 2021-2025, który jest podstawowym dokumentem polityki zdrowia publicznego.

Rozdział 2. 

CELE GMINNEGO PROGRAMU

Celem głównym Gminnego Programu jest ograniczanie spożywania alkoholu i substancji psychoaktywnych oraz związanych z tym problemów zdrowotnych i społecznych.

Cele szczegółowe Gminnego Programu.

1. Zapobieganie spożywaniu alkoholu i substancji psychoaktywnych przez dzieci i młodzież, tworzenie alternatywnych form spędzania wolnego czasu, edukacja społeczna ukierunkowana na zagrożenia związane ze spożywaniem alkoholu i substancji psychoaktywnych.

2.  Zmniejszenie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych spożywaniem alkoholu i substancji psychoaktywnych.

3.   Ograniczenie zaburzeń życia rodzinnego i społecznego wywołanych spożywaniem alkoholu i substancji psychoaktywnych.

4.  Szerszy i łatwiejszy dostęp do oferty pomocowej w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi, narkomanii i innym patologiom społecznym.

5. Zwiększanie dostępności do profesjonalnej pomocy dla osób spożywających szkodliwie i uzależnionych od alkoholu i substancji psychoaktywnych oraz członków ich rodzin, w tym osób doznających przemocy w rodzinie,

6. Kontrola rynku sprzedaży napojów alkoholowych.

7. Budowanie partnerstwa w dążeniu do wypracowania jak najskuteczniejszych rozwiązań w przeciwdziałaniu alkoholizmowi i narkomanii.

Rozdział 3.

Realizatorzy Gminnego Programu:

1. Prezydent Miasta ? główny koordynator programu.

2. Komisja Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych Rady Miasta.

3. Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przy pomocy niżej wymienionych podmiotów:

- Komendy Powiatowej Policji w Wejherowie,

- Straży Miejskiej w Wejherowie,

- Ośrodka Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wejherowie,

- Wejherowskiego Centrum Usług Wspólnych,

- Wejherowskiego Centrum Kultury,

- Miejskiej Biblioteki Publicznej w Wejherowie,

- placówek zdrowia,

- placówek oświatowo ? wychowawczych,

- kościołów i innych związków wyznaniowych,

- organizacji pozarządowych.

Rozdział 4.

Zadania Koordynatora ds. profilaktyki uzależnień.

1. Koordynacja działań w ramach Gminnego Programu.

2. Nadzór nad realizacją Gminnego Programu.

3. Przygotowanie raportu z realizacji Gminnego Programu za rok 2024 przedstawionego Radzie Miasta przez Prezydenta Miasta w terminie do 30 czerwca roku następującego po roku, którego dotyczy raport.

Rozdział 5.

Zasady wynagradzania członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

Członkowie Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za każdy udział w posiedzeniu komisji, bądź działających w jej ramach zespołów, otrzymują wynagrodzenie brutto w wysokości 10% minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego odrębnymi przepisami. Wynagrodzenie to przysługuje członkom będącym pracownikami Urzędu Miejskiego w Wejherowie tylko w przypadku, gdy posiedzenie komisji bądź działającego w jej ramach zespołu  odbywa się poza godzinami pracy Urzędu.

Rozdział 6.

Zadania w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych

1.  Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania uzależnieniom behawioralnym w szczególności dla dzieci i młodzieży,  w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo - wychowawczych.

1) Prowadzenie na terenie szkół i innych placówek oświatowych, opiekuńczo - wychowawczych i kulturalnych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży:

a) rekomendowane programy profilaktyczne;

b) szkolne programy profilaktyczno - wychowawcze;

c) pozalekcyjne zajęcia sportowe;

d) kampania profilaktyczna ?Rowerowy Maj";

e) pozalekcyjne zajęcia dla dzieci i młodzieży o charakterze integrującym elementy profilaktyki z działaniami artystycznymi;

2) Realizacja programów psychologiczno - terapeutycznych w szkołach skierowanych do dzieci, nauczycieli, pedagogów, rad pedagogicznych, rodziców.

3) Organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży w ramach Akcji Zima i Lato.

4) Prowadzenie świetlicy środowiskowej w Szkole Podstawowej  nr 11 w Wejherowie.

5) Prowadzenie dwóch klubów pracy podwórkowej.

6) Zakup materiałów profilaktycznych, edukacyjno ? informacyjnych w zakresie profilaktyki uzależnienia od alkoholu, uzależnień behawioralnych oraz innych patologii społecznych.

2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

1) Udzielanie informacji  i pomocy mieszkańcom Wejherowa w Punkcie Konsultacyjnym Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

2) Udzielanie pomocy, w Ośrodku Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wejherowie, w zakresie terapii indywidualnej i rodzinnej dotyczącej problemów wychowawczych oraz przemocy.

3) Dofinansowanie szkoleń dla osób zajmujących się profesjonalnymi formami pomocy psychologicznej i socjoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży.

3.  Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu.

1) Wsparcie finansowe działalności istniejącego na terenie Wejherowa Ośrodka Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, który zapewnia każdemu pacjentowi i jego rodzinie możliwość bezpłatnej diagnozy i terapii w zakresie uzależnienia i współuzależnienia od alkoholu.

2) Najem i użyczenie Ośrodkowi Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych lokalu użytkowego dla prowadzenia statutowej działalności.

4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.

1) Współpraca z organizacjami pozarządowymi, udzielanie dotacji organizacjom prowadzącym na terenie Wejherowa działalność pożytku publicznego w zakresie profilaktyki i terapii uzależnienia od alkoholu oraz przeciwdziałania innym patologiom społecznym.

2) Działalność Punktu Konsultacyjnego Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

5. Ograniczanie nieprawidłowości w zakresie sprzedaży alkoholu.

1) Opiniowanie wniosków przedsiębiorców dotyczących wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.

2) Współpraca z Komendą Powiatową Policji w Wejherowie i Strażą Miejską w Wejherowie.

6. Tworzenie lokalnych koalicji i systemów działań profilaktycznych zmniejszających zagrożenie problemem uzależnień.

1) Współpraca z instytucjami - Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Wejherowie, Ośrodkiem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wejherowie, Wejherowskim Centrum Usług Wspólnych, Wejherowskim Centrum Kultury, Miejską Biblioteką Publiczną w Wejherowie, Komendą Powiatową Policji w Wejherowie, Strażą Miejską w Wejherowie, placówkami oświatowo - wychowawczymi - w zakresie profilaktyki uzależnień.

2) Diagnoza uzależnień w mieście.

7. Instytucja zobowiązania do leczenia odwykowego - podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu.

Prowadzenie postępowania w sprawach sądowych dotyczących  zastosowania wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.

Rozdział 7.

Zadania w zakresie przeciwdziałania narkomanii.

1. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży.

1). Realizacja programu edukacyjno - konsultacyjnego w zakresie przeciwdziałania narkomanii dla uczniów szkół wejherowskich obejmującego zajęcia profilaktyczno - szkoleniowe.

2). Realizacja rekomendowanych  programów edukacyjno - profilaktycznych  w szkołach wejherowskich.

3). Zakup materiałów profilaktycznych, edukacyjno - informacyjnych w zakresie profilaktyki uzależnienia od substancji psychoaktywnych.

4). Szkolenia w zakresie przeciwdziałania narkomanii.

2. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem.

Wsparcie finansowe istniejącego na terenie Ośrodka Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Punktu Konsultacyjnego dla narkomanów oraz osób eksperymentujących ze środkami psychoaktywnymi z terenu Wejherowa.

3.  Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej.

Organizacja grup edukacyjno ? terapeutycznych dla młodzieży eksperymentującej ze środkami psychoaktywnymi.  Konsultacje indywidualne dla rodziców młodzieży eksperymentującej i uzależnionej od substancji psychoaktywnych.

4. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii.

Współpraca z organizacjami pozarządowymi, udzielanie dotacji organizacjom pozarządowym, wyłonionym w Konkursie Ofert na dotacje na 2024 rok, prowadzącym na terenie Wejherowa działalność pożytku publicznego w zakresie profilaktyki i terapii uzależnienia od narkotyków.

Rozdział 8.

Finansowanie Gminnego Programu.

Środki na realizację Gminnego Programu pochodzić będą z budżetu Gminy, z dochodów z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.