Uchwała Nr VIIk/IV/29/2015 Rady Miasta Wejherowa z dnia 19 stycznia 2015 r. w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia uprawnienia w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym

Uchwała Nr VIIk/IV/29/2015
Rady Miasta Wejherowa

z dnia 19 stycznia 2015 r.

w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia uprawnienia w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym

 Na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zmianami)

 Rada Miasta Wejherowa
uchwala, co następuje:

§ 1.  Rada Miasta składa oświadczenie, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały, będące stanowiskiem w sprawie wezwania z dnia 10 listopada 2014 roku (złożonego pisemnie dnia 23 grudnia 2014 roku) w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, do usunięcia naruszenia uprawnienia Tomasza Lichnerowicza, przez podjęcie przez Radę Miasta Wejherowa Uchwały Nr VIk/XLI/549/2014 Rady Miasta Wejherowa z dnia 1 września 2014 roku w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Wejherowa obejmującej odcinek pasa drogowo ? kolejowego od Ronda Solidarności w ciągu ul. I Brygady Pancernej Wojska Polskiego do ul. Kociewskiej (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z 2014 roku, poz. 3235).

§ 2.  Zobowiązuje się Prezydenta Miasta Wejherowa do przedłożenia stanowiska Rady Miasta wzywającemu.

§ 3.  Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 Załącznik do uchwały Nr VIIk/IV/29/2015
Rady Miasta Wejherowa
z dnia 19 stycznia 2015 r.

Stanowisko Rady Miasta Wejherowa

 w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia uprawnienia w trybie art. 101 ustawy z dnia
8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013, poz. 594 z późn. zm.) w związku z uchwaleniem Uchwały Nr VIk/XLI/549/2014 Rady Miasta Wejherowa z dnia 1 września 2014 roku w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Wejherowa obejmującej odcinek pasa drogowo ? kolejowego od Ronda Solidarności w ciągu ul. I Brygady Pancernej Wojska Polskiego do ul. Kociewskiej (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z 2014 roku, poz. 3235).

 Odnosząc się do wezwania do usunięcia naruszenia prawa, z jednoczesnym wnioskiem o zmianę ustaleń Uchwały Nr VIk/XLI/549/2014 Rady Miasta Wejherowa z dnia 1 września 2014 roku w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Wejherowa obejmującej odcinek pasa drogowo ? kolejowego od Ronda Solidarności w ciągu ul. I Brygady Pancernej Wojska Polskiego do ul. Kociewskiej, w zakresie ustaleń dotyczących działki nr 158/28, obr. 7, które złożył pismem z dnia 10 listopada 2014 roku (wpł. dnia 23 grudnia 2014 roku) w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, Tomasz Lichnerowicz, zam. ul. Sambora 14, 83-130 Pelplin (adres do korespondencji: ul. Jodłowa 22, 84-240 Reda) zwany dalej ?Wzywającym?, przedkłada się następujące stanowisko.

 Stwierdza się, że zgodnie z aktualnym stanem prawnym ?zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Wejherowa obejmująca odcinek pasa drogowo ? kolejowego od Ronda Solidarności w ciągu ul. I Brygady Pancernej Wojska Polskiego do ul. Kociewskiej?, zwana dalej ?planem?, została uchwalona uchwałą Nr VIk/XLI/549/2014 Rady Miasta Wejherowa z dnia 1 września 2014 roku. Następnie po stwierdzeniu przez Wojewodę Pomorskiego w Gdańsku zgodności przedmiotowej uchwały z przepisami prawa, plan został opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego z 2014 r. pod pozycją 3235 w dniu 29 września 2014 r. i wszedł w życie z upływem 14 dni od dnia publikacji.

 Ustosunkowując się do wymienionego na wstępie wezwania należy w kolejności stwierdzić, co następuje:

 Wezwanie z dnia 10 listopada 2014 roku (wpł. dnia 23 grudnia 2014 roku, nr rej. 30528), zostało złożone na piśmie przez Tomasza Lichnerowicza. W wezwaniu Tomasz Lichnerowicz twierdzi, że działa w imieniu własnym oraz Grażyny, Elżbiety i Dariusza Lichnerowicz, jednak do wezwania nie dołączono żadnego pełnomocnictwa.

 Ponadto w wezwaniu wymienione są następujące osoby:

 1. Jerzy Jan i Małgorzata małż. Leśniak, zam. ul. Romańska nr 10, 80-253 Gdańsk,

 2. Jan Sebastian Juszczyk, zam. ul. Balladyny nr 10 m 2, 81-524 Gdynia,

 3. Jerzy Bratkowski, zam. ul. Korzenna nr 5 A m 7, 81-587 Gdynia,

 które jednak nie podpisały wezwania, w związku z czym w niniejszej uchwale z przyczyn formalnych nie uwzględnia się wskazanych osób, jako składających wezwanie.

 Z powyższych względów uznaje się, że wezwanie formalnie zgodne z wymogami przepisów kodeksu postępowania administracyjnego złożył jedynie Tomasz Lichnerowicz - Wzywający.

 Rozpoznając dalej Wezwanie stwierdzono, że Wzywający nie jest współwłaścicielem działki nr 158/28, obręb 7, w Wejherowie, wbrew temu, co oświadcza na pierwszej stronie wezwania. Wynika to z treści Księgi Wieczystej GD1W/00048582/8, prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Wejherowie, IV Wydział Ksiąg Wieczystych ? GD1W, dla działki nr 158/28 w Wejherowie, w której wpisano, że właścicielem jest Skarb Państwa, a współużytkownikami wieczystymi działki - w równych udziałach po ?, są:

 1. Gmina Miasta Wejherowa,

 2. Jerzy Jan Leśniak oraz żona Małgorzata Irena Leśniak,

 3. Jan Sebastian Juszczyk,

 4. Jerzy Bratkowski.

 Zgodnie z treścią art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, wezwanie do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia naruszonego uchwałą podjętą przez Radę Miasta Wejherowa w sprawie z zakresu administracji publicznej, może składać każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone. Wzywający ? jak opisano wyżej, nie wykazuje się prawem własności bądź użytkowania wieczystego części nieruchomości stanowiącej działkę nr 152/28, które by uprawniały do zaskarżenia planu ? a wyprzedzająco, do złożenia wezwania. Takie stanowisko znajduje potwierdzenie w orzecznictwie ? między innymi w Wyroku WSA w Gdańsku z dnia 20 lutego 2008 r., II SA/Gd 706/07 ? LEX nr 437515, zawierającym stwierdzenie, że na naruszenie interesu prawnego w przypadku uchwały, której treścią jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, mogą powoływać się osoby, którym do nieruchomości objętej uchwałą przysługują prawa rzeczowe, czyli prawa należące do kategorii praw bezwzględnych, a nie hipotetyczne zamiary zagospodarowania nieruchomości bądź jej części, nie uprawniające do przyznania Wzywającemu interesu prawnego.

 W związku z brakiem interesu prawnego bądź uprawnienia do złożenia w trybie art. 101 ustawy o samorządzie gminnym wezwania organu gminy - Rady Miasta Wejherowa, do usunięcia naruszenia prawa, poprzedzającego podejmowanie dalszych czynności przysługujących skarżącemu, uznaje się wezwanie w całości za nieuzasadnione.