Uchwała Nr VIIIk/XLI/554/2023 RADY MIASTA WEJHEROWA z dnia 30 stycznia 2023 r. w sprawie rozpatrzenia wniosku

Uchwała Nr VIIIk/XLI/554/2023
Rady Miasta Wejherowa

z dnia 30 stycznia 2023 r.

w sprawie rozpatrzenia wniosku

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 40) w związku z art. 223 § 1, art. 242 i art. 244 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 roku poz. 2000, z późn. zmianami) – po rozpatrzeniu wniosku z dnia 1 grudnia 2022 roku Park Wejherowo, Sp. z o.o.  z/s w Lublinie (wpł. dnia 06.12.2022 roku),

Rada Miasta Wejherowa
uchwala, co następuje:

§ 1. Po rozpatrzeniu wniosku z dnia 1 grudnia 2022 roku Park Wejherowo, Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie, dotyczącego propozycji Spółki zawarcia z Gminą Miasta Wejherowo ugód w zakresie prowadzonych postępowań i przesunięcia terminu do wybudowania zarówno obiektów handlowych jak i drogi na działkach gruntu położonych w obrębie ulic Wałowa, Srebrny Potok, Sienkiewicza w Wejherowie - po zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Skarg, Wniosków i Petycji - Rada Miasta Wejherowa uznaje wniosek za bezzasadny z przyczyn określonych w uzasadnieniu, stanowiącym załącznik do uchwały.

§ 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Miasta Wejherowa do powiadomienia Wnioskodawcy o sposobie załatwienia wniosku poprzez przesłanie na adres Spółki uchwały wraz z załącznikiem.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik do uchwały Nr VIIIk/XLI/554/2023
Rady Miasta Wejherowa
z dnia 30 stycznia 2023 r.

 W dniu  6 grudnia 2022 roku wpłynął  do Rady Miasta Wejherowa wniosek z dnia 01.12.2022 roku Park Wejherowo Spółki z o.o. z siedzibą w Lublinie, dotyczący propozycji Spółki zawarcia z Gminą Miasta Wejherowo ugód w zakresie prowadzonych postępowań i przesunięcia terminu do wybudowania zarówno obiektów handlowych jak i drogi na działkach gruntu położonych w obrębie ulic Wałowa, Srebrny Potok, Sienkiewicza w Wejherowie.

 Wstępne postępowanie wyjaśniające przeprowadziła w tej sprawie Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Rady Miasta, która zapoznała się ze szczegółowymi informacjami w sprawie w szczególności w zakresie prowadzonych postępowań i zarekomendowała Radzie pełną akceptację działań  i prowadzonych postępowań sądowych i egzekucyjnych przez Prezydenta Miasta.

 Rada Miasta Wejherowa ustaliła, co następuje:

 Aktem notarialnym Rep. A nr 4409/13 dn. 16.04.2013 r. Gmina Miasta Wejherowa sprzedała na rzecz Progress XVII Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością nieruchomość gruntową, oznaczoną ewidencyjnie jako działki gruntu nr 539, 550/2, 550/1, 551/1, 551/2, 93/3, 94/1, 95/1, 96/3, 94/4, 95/3, 96/4, 94/5, 95/4, 96/5, 96/6, 549/2, 549/1, 110/10, 86, 544/8, 544/4, 83/3, 79, 85/1, 85/2, 85/3, 544/9, 121/2, 110/2, 110/4 oraz udział 1/3 części w dz. nr 538, obr. 15, położone w Wejherowie w kwartale ulic: Sienkiewicza, Wałowej, Srebrny Potok, Św. Jana, za łączną cenę 8 696 100,00 zł brutto.

Na podstawie § 12 ww. aktu notarialnego Progress XVII Sp. z o.o. zobowiązała się do zabudowania przedmiotowej nieruchomości budynkiem lub budynkami o funkcji zgodnej z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Uzyskanie pozwolenia na użytkowanie budynku lub budynków miało nastąpić w ciągu 5 lat od dnia zawarcia ww. umowy, czyli do dnia 16.04.2018 r. Ustalono również, iż w przypadku, gdy Spółka nie wywiąże się z terminu, o którym mowa powyżej uiści na rzecz Gminy Miasta Wejherowa karę umowną w wysokości 10% ceny brutto nabycia przedmiotowej nieruchomości, tj. kwotę 869 610,00 zł za każdy pełny rok opóźnienia.

Natomiast na podstawie § 13 ww. aktu notarialnego Progress XVII Sp. z o.o. zobowiązała się do wybudowana własnym kosztem i staraniem, bez prawa do zwrotu nakładów, drogi oznaczonej w planie symbolem 02KDD, w uzgodnieniu z właściwym zarządcą drogi w terminie pięciu lat od dnia zawarcia umowy sprzedaży, czyli do dnia 16.04.2018 r. Ustalono również, iż w przypadku, gdy Spółka nie wywiąże się z terminu, o którym mowa powyżej uiści na rzecz Gminy Miasta Wejherowa karę umowną w wysokości 1 000 000,00 zł.

 Dnia 13 czerwca 2017 r. oraz 19 września 2017 r. do tut. Urzędu wpłynęły wnioski Progress XVII Sp. z o.o., dotyczące odpowiednio propozycji zmiany terminu zakończenia budowy, inwestycji na przedmiotowej nieruchomości gruntowej, polegającej na budowie Galerii Srebrnej oraz budowy drogi oznaczonej symbolem 02KDD.

 Przedstawiciele Spółki wyjaśnili, iż w dniu 19 lipca 2013 roku, w tut. Urzędzie, złożony został wniosek o wydanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych inwestycji. Dnia 9 czerwca 2015 r. przedmiotowa decyzja została wydana.

 W trakcie procedowania w Urzędzie Miejskim w Wejherowie w sprawę włączyło się Stowarzyszenie Ekologiczne „BIOS”, które następnie wniosło również odwołanie od wydanej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku. W efekcie tych działań ww. decyzja stała się ostateczna dnia 17 sierpnia 2016 roku.

 Wobec trwającego ponad 3 lata, bez winy inwestora, postępowania administracyjnego koniecznego dla uzyskania pozwolenia na budowę zasadne było wydłużenie przedmiotowych terminów o okres niezbędny dla zakończenia ww. inwestycji.

 Mając na uwadze powyższe oraz gospodarczy rozwój miasta Wejherowa Prezydent Miasta Wejherowa przychylił się do wniosku Progress XVII Sp. z o.o. Termin zakończenia budowy, tj. uzyskania pozwolenia na użytkowanie budynku lub budynków oraz budowy drogi został ustalony do dnia 16.04.2021 roku (3 lata licząc od pierwotnego terminu zakończenia ustalonego na 16.04.2018 r.).

 Dnia 15 maja 2020 r. do tut. Urzędu wpłynął wniosek Galerii Srebrnej Sp. z o.o. Sp. k. o zmianę ww. terminu. Spółka zaproponowała, aby termin uzyskania pozwolenia na użytkowanie budynku lub budynków oraz budowy drogi został wydłużony do dnia 16.04.2026 roku. Ze względu na brak podstaw pismem z dnia 19 maja 2020 roku tutejszy Urząd odmówił wyznaczenia nowego terminu.

Dnia 11 grudnia 2020 roku oraz 22 grudnia 2020 r. do tut. Urzędu wpłynęły kolejne wnioski Galerii Srebrnej Sp. z o.o. Sp. k. o zmianę ww. terminu. Spółka zaproponowała, aby termin uzyskania pozwolenia na użytkowanie budynku lub budynków oraz budowy drogi został wydłużony o 3 lata. Ze względu na brak podstaw pismem z dnia 7 stycznia 2021 roku  Urząd odmówił wyznaczenia nowego terminu.

 Mając na uwadze powyższe ustalenia Gmina Miasta Wejherowa wystąpiła:

1.pismem dnia 27 kwietnia 2021 roku do Galerii Srebrnej Sp. z o.o. Sp. k. o zapłatę kary umownej za niewybudowanie drogi oznaczonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego symbolem 02KDD do dnia 16 kwietnia 2021 roku, w kwocie 1 000 000,00 złotych,

2.pismem dnia 19 kwietnia 2022 roku do Park Wejherowo Sp. z o.o. o zapłatę kary umownej za niezakończenie budowy, to jest brak uzyskania pozwolenia na użytkowanie budynku lub budynków, na przedmiotowej nieruchomości gruntowej, w kwocie 869 610,00 zł za pierwszy pełny rok opóźnienia (od dnia 17 kwietnia 2021 roku do dnia 16 kwietnia 2022 roku).

 Wobec tego, iż ww. kwoty nie zostały przez Spółkę uregulowane Gmina Miasta Wejherowa wystąpiła do sądu i do komornika w celu wyegzekwowania należności.

 Tytułem zabezpieczenia roszczenia o zapłatę kary umownej w kwocie 1 000 000,00 zł w Dziale IV księgi wieczystej nr GD1W/00041628/4 prowadzonej dla przedmiotowej nieruchomości oraz nr GD1W/00108401/5 wpisana została hipoteka przymusowa łączna na rzecz Gminy Miasta Wejherowa.

 Trwają dalsze czynności komornicze oraz sprawa sądowa w celu wyegzekwowania wszystkich kwot należnych Gminie Miasta Wejherowa. Obecnie trudno określić, kiedy się one zakończą.

 Należy też zauważyć, że Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Progress XVII przekształciła się w Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością Spółkę komandytową Galeria Srebrna. Następnie zaś Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa Galeria Srebrna przekształciła się w Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością Park Wejherowo.

 W związku z powyższym Park Wejherowo Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością odpowiada za wszystkie zobowiązania zaciągnięte przez Progress XVII Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością.

 Wobec braku nowych okoliczności Prezydent Miasta podtrzymuje swoje stanowisko odnośnie braku możliwości przesunięcia terminu albo odstąpienia od kar umownych.

 Reasumując - Rada Miasta pozytywnie ocenia zajęte stanowisko oraz dotychczasowe działania podjęte w sprawie przez Prezydenta Miasta a złożony wniosek uważa za niezasadny.

 Rada Miasta uważa, że dochodzenie kar umownych nie może być traktowane jako utrudnianie działań inwestora, gdyż wynika to z zawartej umowy i przepisów prawa. Ponadto inwestor podpisując umowę sprzedaży nieruchomości był w pełni świadomy ciążących na nim obowiązków i konsekwencji ich niewypełnienia, jak również potencjalnego ryzyka gospodarczego.

 Obecnie nie jest niczym uzasadnione przesunięcie terminu albo odstąpienie od kar umownych.