UCHWAŁA Nr VIIIk/XLIX/641/2023 RADY MIASTA WEJHEROWA z dnia 20 października 2023 r. w sprawie rozpatrzenia skargi

Uchwała Nr VIIIk/XLIX/641/2023
Rady Miasta Wejherowa

z dnia 20 października 2023 r.

w sprawie rozpatrzenia skargi

Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 roku poz.40, z późn. zmianami) i art. 229 pkt.3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2023 roku poz.775, z późn. zmianami) w związku z art.110 § 1 i § 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 roku- Kodeks wyborczy ( t.j. Dz.U. z 2022 roku poz. 1277, z późn. zmianami)– po rozpatrzeniu skargi R.S. z dnia 15 września 2023 roku na Komendanta i strażników Straży Miejskiej w Wejherowie

Rada Miasta Wejherowa
uchwala, co następuje:

§ 1. Po rozpatrzeniu skargi R.S. z dnia 15 września 2023 roku na Komendanta i strażników Straży Miejskiej w Wejherowie - Rada Miasta Wejherowa uznaje skargę za bezzasadną z przyczyn określonych w uzasadnieniu, stanowiącym załącznik do uchwały.

§ 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Miasta Wejherowa do powiadomienia Skarżącego o sposobie załatwienia skargi poprzez przesłanie uchwały wraz z załącznikiem.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik do uchwały Nr VIIIk/XLIX/641/2023
Rady Miasta Wejherowa
z dnia 20 października 2023 r.

UZASADNIENIE

W dniu 15 września 2023 roku wpłynęła do Rady Miasta Wejherowa skarga R.S. datowana również na dzień 15.09.2023 roku, w której zarzucił, że poprzedzającego dnia tj.14 września 2023 roku zgłosił się u dyżurnego Straży Miejskiej w Wejherowie i złożył ustne zawiadomienie, że w kilku przypadkach komitety wyborcze umieściły na terenie Wejherowa banery w pasie drogowym, które zdaniem zgłaszającego zagrażają bezpieczeństwu ruchu drogowego.

Wstępne postępowanie wyjaśniające przeprowadziła w tej sprawie Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Rady Miasta, która zapoznała się ze szczegółowymi informacjami Komendanta Straży Miejskiej w Wejherowie, co do zarzutów skargi, po czym zarekomendowała Radzie uznanie skargi za bezzasadną.

Rada Miasta rozpatrując zarzuty skargi, ustaliła, co następuje.

Po przyjęciu zgłoszenia R.S. przez dyżurnego Straży Miejskiej obecny przy zgłoszeniu Komendant Straży Miejskiej w Wejherowie wyjaśnił zgłaszającemu obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa.

Przepis art.110 § 5 ustawy- Kodeks wyborczy, na który powoływał się R.S. stanowi, że policja lub straż gminna jest obowiązana usuwać na koszt komitetów wyborczych plakaty i hasła wyborcze, których sposób umieszczenia może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi albo bezpieczeństwu mienia bądź bezpieczeństwu w ruchu drogowym. Komendant Straży wyjaśnił zgłaszającemu, że do stosowania tego przepisu nie wystarcza jego literalne brzmienie. Z ustalonego co do tego przepisu orzecznictwa sądowego wynika, że nie każdy baner wyborczy przez swoje umieszczenie w pasie drogowym zagraża bezpieczeństwu w ruchu drogowym a wyłącznie taki baner, który stwarza zagrożenie realne lub zagrożenie ewentualne. Komendant Straży Miejskiej w Wejherowie oświadczył ponadto zgłaszającemu, że banerów wyborczych stwarzających zagrożenie realne lub ewentualne dla kierowców pojazdów na drogach publicznych w Wejherowie nie stwierdzono.

Rada rozpatrując skargę miała na uwadze, że przywołany wyżej przepis art.110 § 5 ustawy- Kodeks wyborczy pozostaje w związku z art.110 § 1 tejże ustawy, który brzmi, że na ścianach budynków, przystankach komunikacji publicznej, tablicach i słupach ogłoszeniowych, ogrodzeniach, latarniach, urządzeniach  energetycznych, telekomunikacyjnych i innych można umieszczać plakaty i hasła wyborcze wyłącznie po uzyskaniu zgody właściciela lub zarządcy nieruchomości, obiektu albo urządzenia.

W takim stanie w ocenie Rady należy domniemywać, że banery wyborcze usytuowane na barierkach w pasie drogi umieszczone zostały każdorazowo za zgodą właściciela miejsca lub zarządcy drogi.

Ponadto do chwili obecnej do Straży Miejskiej w Wejherowie żaden zarządca drogi nie złożył w trybie art. 110 § 5 ustawy- Kodeks wyborczy wniosku o usunięcie banera wyborczego z pasa drogi w Wejherowie jako zagrażającego życiu i zdrowiu ludzi albo bezpieczeństwu w ruchu drogowym.

Reasumując-  Rada Miasta uznaje  skargę za niezasadną.

Pouczenie:

W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego (art. 239§ 1 Kpa).