UCHWAŁA Nr VIIk/XV/183/2015 RADY MIASTA WEJHEROWA z dnia 15 grudnia 2015 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Wejherowa

Uchwała Nr VIIk/XV/183/2015
Rady Miasta Wejherowa

z dnia 15 grudnia 2015 r.

w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Wejherowa

 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15, art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 21 ust. 1 pkt. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy
i o zmianie Kodeksu cywilnego (tj.  Dz. U. z 2014 r. poz. 150 z późn. zm.)

 Rada Miasta Wejherowa

 uchwala, co następuje:

 Zasady wynajmowania lokali

 wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Wejherowa

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1.   Mieszkaniowym zasobem Gminy Miasta Wejherowa zarządza Prezydent Miasta Wejherowa.

§ 2. 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1)  ustawie bez bliższego określenia - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tj. Dz. U. z 2014 r. poz. 150 z późn. zm.);

2)  artykule bez bliższego określenia - należy przez to rozumieć artykuł ustawy wymienionej w pkt. 1;

3)  Mieście - należy przez to rozumieć Gminę Miasta Wejherowa;

4)  Prezydencie Miasta - należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Wejherowa;

5)  mieszkaniowym zasobie -  należy przez to rozumieć mieszkaniowy zasób Gminy Miasta Wejherowa;

6)  lokalu - należy przez to rozumieć lokal określony w ustawie, o której mowa w pkt. 1;

7)  lokalu socjalnym - należy przez to rozumieć lokal określony w ustawie, o której mowa w pkt. 1;

8)  powierzchni użytkowej lokalu - należy przez to rozumieć powierzchnię określoną w ustawie, o której mowa w pkt. 1;

9)  właścicielu - należy przez to rozumieć właściciela w rozumieniu ustawy, o której mowa w pkt. 1;

10)  wnioskodawcy - należy przez to rozumieć osobę występującą do Prezydenta Miasta Wejherowa z wnioskiem o wynajęcie lokalu mieszkalnego;

11)  gospodarstwie domowym - należy przez to rozumieć gospodarstwo domowe określone w art. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 966 z późn. zm.);

12)  dochodzie - należy przez to rozumieć dochód w rozumieniu ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 966 z późn. zm.), przy czym w przypadku osób prowadzących działalność gospodarczą, których dochód z tej działalności wynosi zero albo wykazywana jest strata lub działalność prowadzona jest w formie karty podatkowej albo ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, za dochód przyjmuje się zadeklarowaną kwotę przychodu, stanowiącą podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne;

13)  dochodzie gospodarstwa domowego - należy przez to rozumieć dochody wnioskodawcy i osób zgłoszonych we wniosku do wspólnego zamieszkiwania w lokalu, wykazane ze wszystkich źródeł ich uzyskiwania i udokumentowane w szczególności przez: pracodawcę, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Zakłady Emerytalno-Rentowe (np. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Zakład Emerytalno-Rentowy MSWiA, Wojskowe Biuro Emerytalne, Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego itp.), Powiatowy Urząd Pracy, Urząd Skarbowy;

14)  osobie bezdomnej - należy przez to rozumieć osobę określoną w przepisach ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 163 z późn. zm.);

15)  liście - należy przez to rozumieć listę osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu;

16)  kwocie najniższej emerytury - należy przez to rozumieć kwotę obowiązującą w dniu złożenia wniosku, ogłaszaną przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej -Monitor Polski-, na podstawie art. 94 ust. 2 pkt. 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 748 z późn. zm.).

Rozdział 2.
Wynajmowanie lokali na czas nieoznaczony osobom pozostającym w trudnych warunkach mieszkaniowych i materialnych

§ 3. 1. Wnioskodawca winien spełniać następujące kryteria łącznie:

1)  być zameldowanym na pobyt stały oraz zamieszkiwać stale i posiadać centrum życiowe na terenie miasta Wejherowa co najmniej 5 lat przed datą złożenia wniosku,

2)  pozostawać w trudnych warunkach mieszkaniowych, przy czym za trudne warunki mieszkaniowe uznaje się zamieszkiwanie w lokalu, w którym na osobę przypada nie więcej niż 5 m- powierzchni łącznej pokoi,

3)  średni miesięczny dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego, za okres 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o wynajęcie lokalu mieszkalnego nie przekracza 120% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym lub 75% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym.

2.  Osoby spełniające łącznie kryteria wymienione w ust. 1 mogą ubiegać się o zawarcie umowy o najem lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony.

§ 4. 1. Postanowień § 3 nie stosuje się do osób:

1)  zamieszkujących za zgodą właściciela w budynkach przeznaczonych do rozbiórki
ze względu na planowane inwestycje miejskie, z zastrzeżeniem § 13 ust. 1 pkt. 2 lit. a,

2)  które są właścicielami zamieszkiwanego przez siebie lokalu, budynku lub ich części przeznaczonych do rozbiórki ze względu na planowane inwestycje miejskie, jeżeli dokonają zbycia tej nieruchomości na rzecz Gminy Miasta Wejherowa,

3)  którym wypowiedziano umowę najmu w trybie i na zasadach określonych w art. 21 ust. 4 ustawy, o ile podstawa wypowiedzenia wynikała z ustaleń wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem oraz które jako jedyne pozostały w lokalu wynajmowanym dotychczas więcej niż jednemu najemcy i rozwiązano z nimi umowę najmu na podstawie art. 11 ust. 10 ustawy, a podstawą wniesienia powództwa były założenia przyjęte w wieloletnim programie gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy,

4)  nie posiadających tytułu prawnego do lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu, w związku ze stwierdzeniem nieważności lub uchyleniem decyzji o przydziale lokalu wydanej pod rządami ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe (tj. Dz. U. z 1987 r. Nr 30, poz. 165 z późn. zm.) - w sytuacji, gdy przyczyną stwierdzenia nieważności lub uchylenia decyzji był błąd organu wydającego decyzję o przydziale.

2.  Postanowień § 3 ust. 1 pkt. 1 i ust. 1 pkt. 2 nie stosuje się do osób które uzyskały pełnoletność w placówce opiekuńczo-wychowawczej, zawodowej rodzinie zastępczej, nie zawodowej rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka, pod warunkiem, że z wnioskiem o wynajęcie lokalu mieszkalnego wystąpią w ciągu 3 lat od uzyskania pełnoletności, a ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały było miasto Wejherowo.

§ 5. 1. Odmawia się wynajęcia lokalu pomimo spełniania warunków określonych w § 3 ust. 1 i § 4, jeżeli:

1)  wnioskodawca, jego małżonek, osoba pozostająca faktycznie we wspólnym pożyciu lub inna osoba zgłoszona do wspólnego zamieszkiwania jest właścicielem lokalu, budynku mieszkalnego lub jego części i może go używać lub gdy posiada spółdzielcze prawo do lokalu, lub tytuł prawny do innej  nieruchomości, której zbycie lub z której pożytki dają możliwość zabezpieczenia potrzeb mieszkaniowych we własnym zakresie, z zastrzeżeniem § 4 ust. 1 pkt. 2,

2)  wnioskodawca, jego małżonek, osoba pozostająca faktycznie we wspólnym pożyciu lub inna osoba zgłoszona do wspólnego zamieszkiwania dokonała zamiany lokalu, budynku mieszkalnego lub jej części na lokal kwalifikujący się do ubiegania się o poprawę warunków mieszkaniowych z mieszkaniowego zasobu,

3)  z analizy wniosku oraz sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej ustalonej między innymi w miejscu zamieszkania wnioskodawcy wynika, że występuje rażąca dysproporcja pomiędzy niskimi dochodami wskazanymi przy składaniu wniosku o zawarcie umowy najmu lokalu, a faktycznym stanem majątkowym wnioskodawcy lub osób ubiegających się wraz z nim o najem lokalu, a także  gdy faktyczne warunki mieszkaniowe wnioskodawcy lub osób ubiegających się z nim o najem nie potwierdzają sytuacji wykazanej we wniosku, a w ocenie Prezydenta Miasta wnioskodawca ma możliwość zapewnienia potrzeb mieszkaniowych we własnym zakresie.

Rozdział 3.
Pierwszeństwo najmu

§ 6. 1. W przypadkach określonych w § 3 i § 4 pierwszeństwo wynajmu lokalu mieszkalnego przysługuje osobom, które:

1)  zamieszkują w lokalach usytuowanych w budynkach lub ich częściach objętych ostatecznym nakazem opróżnienia wydanym przez organ nadzoru budowlanego,

2)  zamieszkują w budynkach lub ich częściach przeznaczonych do rozbiórki ze względu na planowane inwestycje miejskie,

3)  uzyskały pełnoletność w placówce opiekuńczo-wychowawczej, zawodowej rodzinie zastępczej, nie zawodowej rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka, pod warunkiem,  że z wnioskiem o wynajęcie lokalu mieszkalnego wystąpią w ciągu 3 lat od uzyskania pełnoletności,

4)  są rodzicem lub opiekunem prawnym, mającym na utrzymaniu dzieci w wieku do 18 roku życia lub do 25 roku życia w przypadku, gdy dziecko uczy się lub studiuje, albo w przypadku posiadania przez dziecko orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności - bezterminowo.

2.  Pierwszeństwo wynajmu innego lokalu mieszkalnego niż zajmowany dotychczas przysługuje również osobom, które:

1)  spełniają przesłanki zawarte w § 11 ust. 1,

2)  spełniają przesłanki zawarte w § 24 ust. 1 pkt. 3.

3.  Pierwszeństwo wynajmu dotychczas zajmowanych lokali zawiera się w przypadkach określonych w § 11 ust. 1, § 24 i § 28.

  

Rozdział 4.
Lokale socjalne

§ 7.   Z mieszkaniowego zasobu wydziela się część lokali z przeznaczeniem na lokale socjalne.

§ 8. 1. Prawo do wynajęcia lokalu socjalnego mają osoby spełniające następujące kryteria łącznie:

1)  zameldowane na pobyt stały oraz zamieszkujące stale i posiadające centrum życiowe na terenie miasta Wejherowa co najmniej 3 lata przed dniem złożenia wniosku,

2)  umowa najmu lokalu socjalnego może być zawarta z osobą, która nie posiada tytułu prawnego do lokalu lub zamieszkuje lokal określony w § 3 ust. 1 pkt. 2.

3)  których średni miesięczny dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego, za okres 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o wynajęcie lokalu mieszkalnego nie przekracza 80% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym lub 50% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym.

2.  Dopuszcza się możliwość wynajęcia lokalu socjalnego osobie, która nie spełnia kryterium dochodowego, jeżeli utraciła lokal wskutek katastrofy budowlanej lub wskutek klęski żywiołowej, pożaru oraz innych zdarzeń losowych - na czas niezbędny do wyremontowania dotychczasowego lokalu lub uzyskania innego lokalu.

§ 9. 1. W przypadkach określonych w § 8 pierwszeństwo wynajęcia lokalu socjalnego przysługuje osobom, które:

1)  utraciły lokal wskutek katastrofy budowlanej lub wskutek klęski żywiołowej, pożaru oraz innych zdarzeń losowych,

2)  zamieszkują w budynku lub jego części:

a)  przeznaczonym do rozbiórki ze względu na planowaną inwestycję miejską,

b)  objętym ostatecznym nakazem opróżnienia wydanym przez organ nadzoru budowlanego,

3)  w wyroku Sądu nakazującym opróżnienie lokalu mają przyznane uprawnienie do otrzymania lokalu socjalnego,

4)  uzyskały pełnoletność w placówce opiekuńczo-wychowawczej, zawodowej rodzinie zastępczej, niezawodowej rodzinie zastępczej lub rodzinnym domu dziecka, pod warunkiem, że z wnioskiem o zawarcie umowy najmu wystąpią w ciągu 3 lat od uzyskania pełnoletności,

5)  osobom które opuściły zakłady karne, a wcześniej posiadały tytuł prawny do lokalu mieszkalnego należącego do zasobu Miasta i przekazały lokal do dyspozycji Miasta.

2.  Pierwszeństwo wynajęcia innego lokalu socjalnego niż dotychczas zajmowany przysługuje również osobom, które spełniają przesłanki zawarte w § 11 ust. 1.

3.  Na bieżąco wynajmuje się lokale socjalne w przypadkach określonych w:

1)  § 8 ust. 2 oraz

2)  § 11 ust. 1 pod warunkiem, że zawarcie umowy najmu nastąpi odpowiednio na zajmowany lokal socjalny.

§ 10.  Umowy najmu lokali socjalnych zawierane są na okres 1 roku.

§ 11. 1. Po upływie okresu najmu lokalu socjalnego z dotychczasowym najemcą tego lokalu można zawrzeć nową umowę tego samego lub innego lokalu na czas oznaczony - na okres 1 roku
- w przypadku nadal utrzymującej się szczególnie trudnej sytuacji życiowej dotychczasowego najemcy oraz spełniania kryterium § 8 ust. 1 pkt. 3.

2.  Zawarcie umowy najmu na zasadach określonych w ust. 1 może nastąpić pod warunkiem,
że dotychczasowy najemca nie zalega z opłatami za korzystanie z lokalu, przy czym warunek ten uważa się za spełniony również w przypadku występowania zaległości, jeśli zostało podpisane i jest realizowane porozumienie o spłacie zadłużenia.

§ 12.  Do zawierania umów najmu lokali socjalnych zastosowanie mają przepisy § 5.

Rozdział 5.
Zamiana lokali

§ 13. 1. W ramach mieszkaniowego zasobu mogą być dokonywane zamiany lokali:

1)  z inicjatywy najemcy, jeżeli:

a)  zamiana na lokal o zbliżonym metrażu jest wywołana uzasadnioną potrzebą zmiany lokalizacji, kondygnacji, wyposażenia technicznego,

b)  celem jest zamiana na lokal o mniejszej powierzchni łącznej pokoi lub użytkowej oraz większej powierzchni ze względu na potrzeby rodziny przy spełnianiu kryterium § 3,

c)  najemca lokalu i osoby uprawnione do zamieszkiwania wystąpią o dokonanie zamiany na większą liczbę lokali z powodów rodzinnych lub społecznych, pod warunkiem, że wskutek takiej zamiany nastąpi rozdzielenie faktycznie funkcjonujących w dotychczas zajmowanym lokalu odrębnych gospodarstw domowych, jeśli spełnione są kryteria określone w § 3 ust. 1 pkt. 2 i pkt. 3, pod warunkiem, że suma powierzchni wynajętych lokali nie przekracza rażąco powierzchni lokalu opuszczonego,

d)  najemcy dwóch lub większej liczby lokali wystąpią o zamianę lokali pomiędzy sobą; w przypadku, gdy najemca zalega z opłatami czynszowymi i opłatami niezależnymi od właściciela, dokonanie zamiany może nastąpić dopiero po wcześniejszym uregulowaniu zaległości przez dłużnika;

2)  z inicjatywy wynajmującego, jeżeli:

a)  zamiana jest konieczna ze względu na realizację inwestycji miejskich, polegających w szczególności na rozbiórce, zbyciu, remoncie, zmianie sposobu użytkowania budynku lub jego części, albo ze względu na realizację celów wynikających z wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy,

b)  najemca lub były najemca zalega z należnymi opłatami z tytułu korzystania z lokalu, a zamiana pozwoli uniknąć powiększania się zaległości z tych tytułów.

2.  Zamiany, o których mowa w ust. 1 pkt. 1 lit. b, ust.1 pkt. 2 oraz ust. 3 powinny być realizowane w pierwszej kolejności.

3.  Dopuszcza się możliwość dokonania zamiany w trybie § 13 ust. 1 pkt. 2 lit. a na większą liczbę lokali w sytuacji, gdy osoby uprawnione do wspólnego zamieszkiwania wraz z najemcą, tworzące poszczególne gospodarstwa domowe, spełniają kryterium określone w § 3 ust. 1 pkt. 3.

4.  Przy rozpatrywaniu wniosków o zamianę uwzględniane są wyłącznie wnioski złożone przez osoby zamieszkujące w lokalu za zgodą właściciela.

§ 14. 1. Z mieszkaniowego zasobu mogą być dokonywane zamiany lokali na lokale pozostające także w innych zasobach, jeżeli strony zainteresowane zamianą posiadają tytuł prawny do zajmowanych lokali, a także udokumentowaną zgodę właścicieli tych lokali na zamianę.

2.  Dokonanie zamiany lokali, o których mowa w ust. 1, nie jest jednak możliwe w przypadku, gdy przyszły najemca zalegał za korzystanie z dotychczas zajmowanego lokalu, w okresie 12 miesięcy przed złożeniem wniosku.

3.  Koszty związane z remontem lokalu stanowiącego przedmiot zamiany określonej w § 13 ust. 1 pkt. 1 lit. d obciążają przyszłego najemcę.

§ 15. 1. Zgody na dokonanie zamiany odmawia się, jeżeli:

1)  do zamiany został zgłoszony lokal objęty umową na czas oznaczony,

2)  tytuł do lokalu uzyskałaby osoba, która w wyniku wzajemnej zamiany spełniałaby warunki kwalifikujące ją do ubiegania się o poprawę warunków mieszkaniowych chyba, że zamiana prowadzi do faktycznej poprawy jej dotychczasowych warunków mieszkaniowych,

3)  przeznaczony został do sprzedaży,

4)  najemca zalega z opłacaniem opłat za zajmowanie lokalu,

5)  wniosek o zamianę zgłosiła osoba będąca najemcą lokalu w budynku prywatnym.

Rozdział 6.
Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o wynajęcie lokalu mieszkalnego oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej

§ 16. 1. Wnioski osób występujących do Prezydenta Miasta o wynajęcie lokalu mieszkalnego z zasobów Miasta, zamianę lub uregulowanie tytułu prawnego do lokalu wraz z oświadczeniami dotyczącymi stanu majątkowego oraz z dokumentacją potwierdzającą posiadane przez te osoby tytuły prawne do lokali, powinny być składane w siedzibie Urzędu Miejskiego, wnioski w sprawach, w których wymagane jest weryfikowanie kryterium dochodowego, składane są dodatkowo wraz z oświadczeniami i dokumentami wydanymi przez podmioty potwierdzające wysokość dochodów uzyskiwanych przez wnioskodawcę i inne osoby zgłoszone we wniosku do wspólnego zamieszkiwania.

2.  Przy rozpatrywaniu wniosków osób, o których mowa w ust. 1 należy poddać wnikliwej analizie:

1)  dotychczasowy sposób korzystania przez wnioskodawcę z lokalu, a w szczególności przestrzeganie przez wnioskodawcę warunków określonych w umowie najmu oraz wywiązywanie się z obowiązków najemcy,

2)  zamieszkiwanie wnioskodawcy i innych osób zgłoszonych we wniosku do wspólnego zamieszkiwania w lokalu za zgodą właściciela,

3)  posiadanie przez wnioskodawcę i inne osoby zgłoszone do wspólnego zamieszkiwania innego tytułu prawnego do lokalu,

4)  rozporządzanie przez wnioskodawcę i inne osoby zgłoszone do wspólnego zamieszkiwania pod jakimkolwiek tytułem posiadanym prawem do lokalu, budynku mieszkalnego lub jego części w okresie pięciu lat przed dniem złożenia wniosku, a także fakt dokonania przez te osoby zamiany lokalu, budynku mieszkalnego lub jego części na lokal kwalifikujący ich do ubiegania się o poprawę warunków zamieszkiwania w ramach mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Wejherowa, oraz dodatkowo:

5)  w przypadku osób ubiegających się o najem lokalu na podstawie § 3 ust. 1, § 8 ust. 1 i § 24:

a)  warunki mieszkaniowe w poprzednich miejscach zamieszkania,

b)  warunki mieszkaniowe wstępnych, zstępnych, współmałżonka wnioskodawcy lub osoby pozostającej we wspólnym pożyciu i uwzględnić możliwość zamieszkiwania wnioskodawcy w tych lokalach.

3.  Wnioski spełniające wymagania formalne, o których mowa w ust. 1, po przeanalizowaniu i weryfikacji, Kierownik Wydziału Spraw Lokalowych Urzędu Miejskiego lub upoważniony przez niego pracownik tego Wydziału przedstawia Komisji Mieszkaniowej do zaopiniowania.

4.  Odmowa złożenia oświadczeń i dokumentów, o których mowa w ust. 1, potwierdzenie w nich nieprawdy, odmowa złożenia oświadczeń bądź dokumentów umożliwiających przeprowadzenie analizy, o której mowa w ust. 2, jak również informacje uzyskane w toku analizy, o której mowa w ust. 2 mogą stanowić podstawę odmowy zakwalifikowania wniosku.

§ 17. 1. Dla poddania kontroli społecznej spraw z zakresu wynajmowania lokali mieszkalnych z mieszkaniowego zasobu, Rada Miasta powołuje spośród swoich członków Komisję Mieszkaniową, zwaną dalej -Komisją-, przy czym Komisja działa w oparciu o Regulamin pracy Komisji uchwalony przez Radę Miasta.

2.  Prezydent Miasta jako Administrator Danych Osobowych informuje pisemnie każdego członka Komisji o jego szczególnych obowiązkach związanych z przetwarzaniem i ochroną danych osobowych w oparciu o przepis art. 23 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. Dz. U. z 2014 r. poz. 1182 z późn. zm.) do jakich uzyskali dostęp w związku z członkostwem w Komisji oraz skutkach niedopełnienia powyższych obowiązków wynikających z przepisów Kodeksu Cywilnego oraz Kodeksu Karnego, które to poinformowanie Radny - członek Komisji potwierdza własnoręcznym czytelnym podpisem.

3.  Radni - członkowie Komisji nie mogą brać udziału w pracach Komisji, jeśli rozpatrywany jest wniosek, który sami złożyli albo gdy złożyła go osoba bliska dla członka Komisji lub osoba pozostająca z członkiem Komisji w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności członka Komisji. Członek Komisji składa w takim przypadku stosowne pisemne oświadczenie o wyłączeniu się od opiniowania w tej sprawie po zapoznaniu się z listą wnioskodawców których sprawy Komisja opiniuje na danym posiedzeniu.

4.  Komisja w sprawach indywidualnych pracuje na zamkniętych posiedzeniach. Na posiedzeniu Komisji może być obecny tylko wnioskodawca. Głosowanie odbywa się bez udziału w posiedzeniu wnioskodawcy.

§ 18. 1. Zadaniem Komisji jest:

1)  opiniowanie poprzez -pozytywną- lub -negatywną- opinię przedkładanych przez Prezydenta Miasta wniosków spełniających warunki formalne zgodnie z wytycznymi niniejszej uchwały o wpisanie na listę;

2)  ustalanie kolejności na liście z podziałem na mieszkania komunalne i mieszkania socjalne, a te z kolei z podziałem na wielkość gospodarstw domowych;

3)  zatwierdzenie i przeniesienie na koniec listy wnioskodawcy, który odmówił przyjęcia przydzielonego lokalu z zastrzeżeniem, iż w przypadku odrzucenia drugiej propozycji wskazanego wnioskodawcy lokalu Komisja podejmuje decyzję co do przeniesienia na koniec listy;

4)  składanie Prezydentowi Miasta projektów wniosków dotyczących zmiany przepisów regulujących gospodarowanie zasobem mieszkaniowym Gminy Miasta Wejherowa.

§ 19.  W przypadku zaistnienia przy opiniowaniu wniosku przez Komisję okoliczności, o których mowa w § 17 ust. 3, wniosek podlega ponownemu zaopiniowaniu przez Komisję i rozstrzygnięciu co do umieszczenia na liście przez Prezydenta Miasta.

§ 20. 1. Listy zawierające nazwiska i imiona, datę zakwalifikowania, adresy zamieszkania oraz podstawę prawną kwalifikacji tworzy się raz w roku.

2.  Listę, o której mowa w ust. 1, dołącza się  do niezrealizowanych spraw umieszczonych na liście z roku poprzedniego.

3.  Lista podlega weryfikacji, o ile wystąpią przesłanki do jej korekty, co 12 miesięcy w zakresie spełniania kryteriów niniejszej uchwały. W przypadku niespełnienia któregokolwiek z kryteriów Prezydent Miasta dokonuje skreślenia osoby z listy.

4.  Wnioskodawca bezwzględnie zobowiązany jest, bez wezwania z urzędu, do pisemnego niezwłocznego, ale nie później niż w terminie 30 dni poinformowania o każdej zmianie w sytuacji dochodowej lub/i mieszkaniowej lub/i rodzinnej osób zgłoszonych do wspólnego zamieszkiwania.

5.  Umieszczenie osoby na liście weryfikowane jest również w każdym przypadku zmiany struktury gospodarstwa domowego.

6.  W przypadku niedostarczenia przez wnioskodawcę w wyznaczonym terminie dokumentów niezbędnych do weryfikacji, o której mowa w ust. 3 Prezydent Miasta postanawia o skreśleniu tej osoby z listy.

7.  Prezydent Miasta może dokonać skreślenia z listy osobę, która po raz trzeci odmówiła przyjęcia wskazanego lokalu.

8.  W przypadku zamiaru ponownego ubiegania się o wynajęcie lokalu mieszkalnego z zasobu Miasta przez osoby wymienione w ust. 3 niezbędne jest złożenie nowego wniosku.

9.  W celu zapewnienia kontroli społecznej listę osób zakwalifikowanych do wynajęcia komunalnego lokalu mieszkalnego po anonimizacji danych osobowych według rodzaju udzielonej pomocy mieszkaniowej wraz z podaniem podstawy prawnej, po zatwierdzeniu przez Prezydenta Miasta, podaje się do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie, najpóźniej do dnia 31 marca każdego roku za rok poprzedni i przez okres 14 dni, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego wraz z informacją o miejscu i 14-dniowym terminie składania ewentualnych zastrzeżeń i uwag do listy. Lista podlega aktualizacji zgodnie z ust. 10.

10.  Odnośnie wniosków, co do których zgłoszono uwagi i zastrzeżenia, skierowanie tych wniosków do zawarcia umowy najmu może nastąpić dopiero po rozpatrzeniu zgłoszonych uwag i zastrzeżeń oraz po udzieleniu odpowiedzi osobom wnoszącym te uwagi i zastrzeżenia.

11.  Lista może być uzupełniana raz na kwartał w ciągu roku kalendarzowego, pod warunkiem zachowania procedury postępowania przewidzianej dla jej ustalenia.

12.  Zmiany na liście ujawnia się poprzez dokonywanie na niej odpowiednich adnotacji.

13.  Na liście, o której mowa w ust. 1, nie umieszcza się osób wymienionych w § 8 ust. 2 i § 9 ust. 1 pkt. 3.

14.  Dla osób wymienionych w § 9 ust. 1 pkt. 3 tworzy się osobny rejestr.

15.  Lista i rejestr, o którym mowa w ust. 14, tworzone są także w wersji elektronicznej.

§ 21. 1. Realizacja rocznej listy polega na złożeniu wnioskodawcy propozycji zawarcia umowy lokalu odpowiedniego dla struktury gospodarstwa domowego, z uwzględnieniem jego specyficznych, uzasadnionych potrzeb, w szczególności takich jak niepełnosprawność lub podeszły wiek.

2.  W przypadku nieprzyjęcia przez wnioskodawcę propozycji wskazanej w ust. 1, Komisja  przesuwa taką osobę na koniec listy, przy czym przesunięcia na koniec listy można dokonać dwukrotnie.

3.  W przypadku osób wymienionych w §  9 ust. 1 pkt. 3 obowiązek zapewnienia lokalu socjalnego realizowany jest poprzez złożenie oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego odpowiadającego strukturze gospodarstwa domowego.

§ 22. 1. O skierowaniu danej osoby do zawarcia umowy najmu lokalu postanawia Prezydent Miasta, z zastrzeżeniem, że jeśli od zakwalifikowania na listę lub ostatniej weryfikacji upłynęło więcej niż 12 miesięcy, umieszczenie tej osoby na liście poddaje się weryfikacji uaktualniającej warunki uprawniające wnioskodawcę do zawarcia umowy najmu lokalu. W przypadku osób wymienionych w § 4 ust. 2, zmiana miejsca pobytu z obszaru Miasta nie może być przyczyną negatywnej weryfikacji.

2.  Skierowanie danej osoby do zawarcia umowy najmu wydaje Prezydent Miasta lub osoba przez niego upoważniona.

3.  W przypadku nie dostarczenia przez wnioskodawcę na ponowne wezwanie w wyznaczonym terminie dokumentów niezbędnych do weryfikacji, o której mowa w ust. 1, Prezydent Miasta może dokonać skreślenia z listy.

4.  W przypadku ustalenia w wyniku weryfikacji, o której mowa w ust. 1, że wnioskodawca nie spełnia warunków uprawniających do zawarcia umowy najmu lokalu Prezydent Miasta dokonuje skreślenia z listy.

5.  Niedokonanie aktualizacji w wyznaczonym terminie lub dokonanie aktualizacji w sposób niekompletny, jak również przekroczenie kryterium dochodowego lub niespełnienie warunku wymienionego w  § 5 powoduje, że wniosek nie jest brany pod uwagę przy tworzeniu projektu rocznej listy, jak również powoduje odstąpienie od realizacji wniosku czyli uniemożliwia zawarcie umowy najmu i stanowi podstawę do skreślenia osoby z listy rocznej o której mowa w  § 21 ust. 1.

§ 23. 1. Zarządca budynków mieszkalnych zawiera umowy najmu lokali wyłącznie na podstawie skierowania danej osoby do zawarcia umowy najmu, o którym mowa w § 22.

2.  Wydane skierowanie do zawarcia umowy najmu traci ważność, jeżeli osoba nie weszła w użytkowanie wskazanego lokalu lub nie zgłosiła się do podpisania umowy najmu na lokal wskazany do zasiedlenia w terminie 30 dni od daty otrzymania skierowania, za wyjątkiem zdarzeń leżących po stronie właściciela.

Rozdział 7.
Zasady postępowania w stosunku do osób, które nie wstąpiły w stosunek najmu po śmierci

 najemcy albo pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę

§ 24. 1.  Z osobami, które pozostały w lokalu po śmierci najemcy, a nie wstąpiły w stosunek najmu w trybie art. 691 Kodeksu cywilnego lub pozostały w lokalu po opuszczeniu lokalu przez najemcę, może zostać zawarta umowa najmu zajmowanego lokalu, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:

1)  osoby, które udokumentują zamieszkiwanie z najemcą w lokalu za zgodą właściciela i prowadzenie wraz z nim wspólnego gospodarstwa domowego przez okres co najmniej ostatnich 5 lat,

2)  zajmowana powierzchnia pokoi lokalu nie przekracza 7 m- na każdą osobę uprawnioną, a w przypadku gospodarstwa jednoosobowego 15 m-,

3)  osoby te nie zalegają z opłatami za korzystanie z lokalu,

4)  osoby te osiągają dochód nieprzekraczający 120% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym lub 75% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym.

2.  W przypadku spełnienia przesłanek wymienionych w ust. 1 dopuszcza się możliwość zawarcia umowy najmu innego mniejszego lokalu.

3.  Do osób, o których mowa w niniejszym paragrafie, odpowiednie zastosowanie mają postanowienia § 5.

4.  Postanowienia niniejszego paragrafu mają odpowiednie zastosowanie do osób, które:

1)  nie wstąpiły w stosunek najmu lokalu po śmierci osoby, która posiadała tytuł prawny do tego lokalu,

2)  pozostały w lokalu opuszczonym przez osobę, która posiadała tytuł prawny do tego lokalu i zajmują ten lokal bez tytułu prawnego.

§ 25. 1. Osoby, z którymi nie zawarto umowy najmu lokalu na podstawie §  24, wzywa się do opróżnienia lokalu zajmowanego bez tytułu prawnego.

2.  Jeżeli lokal nie zostanie opróżniony w terminie wyznaczonym w wezwaniu, o którym mowa w ust. 1, Miasto występuje do sądu z powództwem o nakazanie opróżnienia lokalu.

Rozdział 8.
Kryteria zawierania umów najmu lokali o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m-

§ 26. 1. Lokale o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m- zwolnione przez dotychczasowych najemców, o ile nie są niezbędne do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych osób umieszczonych na rocznej liście osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokalu, mogą być oddawane w najem w drodze przetargu publicznego, w celu uzyskania najwyższej stawki czynszu za 1 m-.

2.  Ustalenia o przeznaczeniu lokali, o których mowa w ust. 1, do wynajęcia w drodze przetargu, podejmuje Prezydent Miasta w drodze zarządzenia.

Rozdział 9.
Oddanie lokalu przez najemcę do bezpłatnego używania oraz w podnajem

§ 27. 1. Zgoda na zameldowanie w lokalu wymaga uprzedniej pisemnej zgody właściciela. Zgoda nie jest wymagana w stosunku do małżonka niebędącego najemcą lokalu oraz w stosunku do osoby, względem której najemca jest obciążony obowiązkiem alimentacyjnym.

2.  W przypadku wskazania w zgłoszeniu do ewidencji działalności gospodarczej siedziby firmy w komunalnym lokalu mieszkalnym lub jego części, zgoda może zostać udzielona jedynie, gdy działalność gospodarcza faktycznie nie jest uciążliwa, a o wyrażenie zgody występuje najemca albo inna osoba uprawniona do zamieszkiwania w tym lokalu na czas nieoznaczony.

3.  Nie wyraża się zgody na podnajem lokalu lub jego części.

Rozdział 10.
Ponowne zawarcie umowy najmu

§ 28. 1. Na wniosek osoby, której wcześniej wypowiedziano umowę najmu na podstawie art. 11 ust. 2 pkt. 2 ustawy, gdy przyczyną rozwiązania stosunku prawnego było zadłużenie spowodowane pogorszeniem sytuacji materialnej najemcy, dopuszcza się ponowne zawarcie umowy najmu, której przedmiotem będzie ten sam lub inny lokal o mniejszej powierzchni, jeżeli:

1)  osoba ta nieprzerwanie zamieszkuje w tym lokalu,

2)  ustała przyczyna, z powodu której została rozwiązana umowa najmu, przy czym warunek ten uważa się za spełniony również w przypadku, jeśli jest podpisane oraz realizowane porozumienie dotyczące spłaty zadłużenia.

2.  Postanowienia niniejszego paragrafu, mają również zastosowanie do osób, którym umowę najmu wypowiedziano na podstawie art. 11 ust. 2 pkt. 1 ustawy z powodu nieudostępnienia lokalu w celu wykonania przez wynajmującego okresowego przeglądu stanu technicznego lokalu lub wymiany instalacji, remontu.

3.  Do osób, o których mowa w niniejszym paragrafie, odpowiednie zastosowanie mają postanowienia § 5.

Rozdział 11.
Inne postanowienia

§ 29. 1. W przypadku zwolnienia lokalu, części lokalu wynajmowanego dotychczas więcej niż jednemu najemcy, można:

1)  wynająć zwolnioną część lokalu najemcy, który jako jedyny pozostaje w lokalu, o ile zajmowana powierzchnia pokoi nie będzie przekraczała 14 m- na każdą osobę uprawnioną do zamieszkiwania, a w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego 30 m- powierzchni pokoi. W przypadku, gdy nie zachodzą okoliczności, o których mowa w zdaniu poprzedzającym, zwolnioną część lokalu wynajmuje się osobie z listy lub rejestru o których mowa w § 20,

2)  wynająć zwolnioną część lokalu temu z dotychczasowych najemców, który ma najtrudniejszą sytuację mieszkaniową, przy zachowaniu ograniczenia określonego w pkt. 1. W przypadku, gdy nie zachodzą okoliczności, o których mowa w zdaniu poprzedzającym, zwolnioną część lokalu wynajmuje się osobie z listy lub rejestru, o których mowa w § 20,

3)  najemcy, który pozostał w lokalu zaproponować samodzielny lokal mieszkalny spełniający warunki lokalu zamiennego.

2.  W przypadku, gdy zwolniona część lokalu jest mniejsza niż 14 m- powierzchni pokoi lub stanowiła ona wcześniej pomieszczenie pomocnicze, kryterium metrażowego określonego w ust. 1 pkt. 1 nie stosuje się.

3.  Za uprzednią pisemną zgodą wszystkich najemców lokalu, właściciel może wyrazić zgodę na dokonanie przebudowy lokalu, jeśli udogodni to korzystanie z lokalu i nie spowoduje pogorszenia dotychczasowych warunków korzystania z niego przez innych najemców oraz o ile przepisy prawa budowlanego dopuszczają jej dokonanie, a przebudowa obejmie całą powierzchnię dotychczasowego lokalu. Koszty przebudowy obciążają najemców bez prawa do ich zwrotu lub zaliczenia na poczet czynszu.

Rozdział 12.
Przepisy końcowe

§ 30. 1. Wnioski o przydział lokalu z mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Wejherowa złożone do dnia wejścia w życie niniejszej uchwały podlegają weryfikacji według dotychczasowych przepisów oraz ujęte na listach na zasadach określonych w niniejszej uchwale.

2.  W wyjątkowych przypadkach życiowych (np. przyjęcie przez Miasto uchodźców, inne ważne aspekty społeczne, czy ważny interes Miasta) decyzję dotyczącą przydzielenia lokalu mieszkalnego podejmuje Prezydent Miasta.

§ 31.  Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.

§ 32.  Traci moc uchwała Nr IVk/V/63/2003 Rady Miasta Wejherowa z dnia 11 lutego 2003 r. w sprawie ustalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy.

§ 33. 1. Uchwała wymaga ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

2.  Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

 

 

Przewodniczący Rady Miasta Wejherowa Bogdan Tokłowicz